3月15日，欧盟理事会批准了《企业可持续发展尽职调查指令》（EU Corporate Sustainability Due Diligence Directive，简称CS3D或CSDDD），被称为欧盟的“新ESG法规”或欧盟“供应链法案”。欧洲议会将于4月24 日对 CS3D 进行全会表决，如果正式通过，最早将于 2026 年下半年开始实施。
此外，欧盟于2022年11月28日，还通过了《企业可持续发展报告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD）。这两个指令覆盖了对供应链上企业的管控和强制性信息披露，影响范围扩大到在欧盟符合监管条件的第三国企业，这也预示着欧洲ESG强监管时代到来，体现了欧盟在推动企业可持续发展方面的坚定决心，也彰显了欧盟在平衡各方利益、推动全球可持续发展方面的积极努力。
对我国纺织企业的影响：
纺织业作为中国出口的重要支柱，同时也是欧盟进口的关键来源，CSDDD这一指令的实施将对中国纺织企业产生深远的影响。
供应链稳定性方面：CSDDD采用活动链的概念，替代了传统的价值链，并清晰界定了活动链的含义，强调了公司上游所有相关主体的关联性。在主体方面，欧盟设立的门槛虽然使得规模较小的中小企业得以豁免尽职调查义务，但却将依据欧盟以外国家法律设立的公司纳入了义务主体的范畴。这意味着，即便中国纺织企业的规模未达到指令要求的门槛，如果它们成为欧盟服装品牌企业的上游主体，仍有可能成为尽职调查的对象。
合规要求方面：根据指令内容，企业需要深入评估自身业务、子公司及相关的连锁活动，确保直接业务合作伙伴遵守行为准则。同时，指令要求欧盟成员国的企业对其供应链进行环境和社会影响的尽职调查，以确保供应链中的企业遵循国际劳工、环保和人权标准。因此，在与满足尽职调查义务的欧盟企业合作时，中国企业必须建立与劳工、环保和人权标准相符的管理体系，并确保这些管理目标符合合作伙伴的尽职调查合规要求。
品牌价值方面：若CSDDD获得通过，作为供应商的中国企业将面临欧盟客户的尽职调查和合规管控要求。若中国供应商拒绝遵守这些要求，欧盟企业可能因合规压力而不得不终止合作关系。可持续发展委员会将要求成员国指定监督机构监督义务的履行情况。监管机构有权进行调查，并对不合规行为进行处罚，如公开点名等，这将直接影响企业的品牌价值。
成本方面：为维持与欧盟企业的供应关系，中国纺织企业将不得不承担建立和运行尽职调查程序的成本，以及为适应尽职调查义务而进行的运营和价值链调整所需的支出和投资。此外，对于不合规行为，企业还将面临高达公司全球净营业额5%的罚款，这种罚款最终可能转嫁给活动链上的供应商。对于非欧盟公司而言，不遵守CSDDD还可能被剥夺参与欧盟公共采购活动的资格。
因此，中国纺织企业需认真对待CSDDD指令，积极寻求与欧盟企业建立稳固的合作关系，更好地了解欧盟市场的需求和标准，加强合规管理，确保自身业务符合国际劳工、环保和人权标准，针对性地提升产品竞争力和市场适应能力以维护企业声誉和市场份额。
